Apoyo al desarrollo normativo en materia de aguas en América Latina

Desde el inicio de la colaboración con el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), en 2012, el CEDEX viene realizado diversas actuaciones en desarrollo normativo. 

Aunque el desarrollo normativo en la región es muy dispar, hay cuestiones comunes que preocupan especialmente puesto que van a determinar el camino a seguir para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y en especial el objetivo Nº6. Muchos países latinoamericanos cuentan con normativas de vertido que dificultan más que impulsan un desarrollo adecuado del saneamiento y depuración, ya sea por excesiva exigencia o por todo lo contrario. Además, muchos carecen también de normas que regulen la reutilización de aguas residuales o la disposición de lodos de depuradora. En este marco, el FCAS con la asistencia del CEDEX ha iniciado una estrategia regional de apoyo en la revisión y desarrollo normativo.

Dentro de esta estrategia regional se está colaborando con diversos países para la revisión y desarrollo de su normativa sectorial; se ha impulsado y colaborado en la organización de una plataforma de debate sobre normativa que se estructura en grupos de trabajo; se han realizado diferentes estudios y documentos de interés para el sector en Latinoamérica y se han organizado talleres internacionales.

Los países con los que se ha colaborado en el desarrollo normativo son:

• El Salvador: propuestas de reglamentos de cánones de uso y de vertido.

• Cuba: revisión de la normativa de vertidos y realización de propuestas para desarrollar las normativas de reúso de aguas tratadas y la norma de lodos de depuradora.

• Honduras: desarrollo del Reglamento Especial de los Organismos de Cuenca; revisión de la norma de vertidos y de las nuevas propuestas de reúso de aguas tratadas y de lodos de depuradora.

• Guatemala: revisión de la normativa de vertidos.

A raíz de la celebración de un taller virtual sobre normativas de vertido que se celebró en junio de 2021, organizado por el CEDEX en colaboración con el FCAS y la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA), se manifestó la necesidad de generar un espacio para el debate sobre normativa en la región. Desde entonces se fue impulsando la iniciativa, convocando diferentes reuniones internacionales hasta llegar al lanzamiento de la plataforma de debate. En la actualidad existen tres grupos de trabajo consolidados, dedicados al debate de las cuestiones de interés de las normativas, focalizándose en las siguientes temáticas:

• Normativas de vertido

• Reúso del agua tratada

• Cánones de vertido

Estos grupos se integran formalmente dentro de las actividades de la CODIA y reúnen a un importante número de expertos de la región, generando debates sobre cuestiones que son de gran interés en estos países. El objetivo fundamental es poder compartir experiencias y aprendizajes entre todos los países, consolidando un entendimiento común y sentando las bases técnicas para poder abordar los desarrollos y revisiones de normativas de la manera más adecuada, así como su aplicación material. Dentro de estos grupos se van generando productos concretos, como la generación documentos de consenso o la organización de talleres, que sirven tanto para enriquecer y guiar el debate hacia cuestiones útiles, como para divulgar el conocimiento que se va consolidando en su seno.

Respecto a los estudios realizados por el CEDEX en la materia se puede destacar la publicación “Análisis de normativas latinoamericanas sobre vertidos de poblaciones. Una guía para su revisión”, redactada por el CEDEX y publicada por la AECID.

Desde la conformación de los grupos de trabajo, el CEDEX trata de impulsar y apoyar el desarrollo de iniciativas consensuadas dentro de cada grupo, como el desarrollo de nuevos estudios en la materia o la organización de talleres de interés para la región.