Apoyo al desarrollo normativo en materia de aguas en América Latina

Desde el inicio de la colaboración con el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), en 2012, el CEDEX viene realizado diversas actuaciones en desarrollo normativo. Se podrían destacar como ejemplo las propuestas de cánones de uso y de vertido elaboradas para El Salvador o la asistencia a Honduras en el desarrollo del Reglamento Especial de los Organismos de Cuenca.

Aunque el desarrollo normativo en la región es muy dispar, hay cuestiones comunes que preocupan especialmente puesto que van a determinar el camino a seguir para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y en especial el objetivo Nº6. Muchos países latinoamericanos cuentan con normativas de vertido que dificultan más que impulsan un desarrollo adecuado del saneamiento y depuración, ya sea por excesiva exigencia o por todo lo contrario. Además, muchos carecen también de normas que regulen la reutilización de aguas residuales o la disposición de lodos de depuradora. En este marco, el FCAS con la asistencia del CEDEX ha iniciado una estrategia regional de apoyo en la revisión y desarrollo normativo.

Como primeros pasos, se anunció esta iniciativa en la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA) celebrada en Guatemala, en paralelo se establecieron contactos con diferentes países y se solicitaron las normas sectoriales, que fueron analizadas para identificar problemas y carencias, y posteriormente se presentó la iniciativa en la Conferencia LATINOSAN 19 celebrada en Costa Rica, donde se expusieron las principales conclusiones de la revisión normativa. A raíz de estas acciones, se han ido recibiendo solicitudes de apoyo de varios países, como Cuba, Haití, Colombia, El Salvador y Paraguay.

Durante 2019 se ha iniciado la colaboración con Cuba, donde se realizó un análisis de la normativa de vertidos que fue adoptada como referencia por las instituciones cubanas para la revisión de su norma. Además, se han realizado sendas propuestas de contenidos para las normas de reutilización de aguas residuales y de disposición de lodos de depuradora, que han servido para iniciar el debate de su desarrollo.

Como próximos pasos, además de iniciar la colaboración bilateral con los demás países, está previsto organizar talleres regionales, con la participación de expertos internacionales, que ayuden a las autoridades a tomar decisiones para la revisión de sus normas.

Es de destacar que, complementariamente a las actividades del FCAS, el CEDEX colabora también con Argentina en la propuesta de una norma de reutilización de aguas y, previsiblemente a partir del próximo año, en la revisión de las normas de vertido.

Con el trabajo de todos estos años y esta nueva iniciativa regional, el CEDEX empieza a tener un papel importante en el desarrollo de normativa técnica en Latinoamérica, al igual que lo ha tenido en España durante mucho tiempo.